就業困難人員就業創業補助（共九項）
就業困難人員：城鎮零就業家庭的成(chéng)員;距法定退休年齡十年以内的登記失業人員;連續失業一年以上的登記失業人員;困難家庭中就業困難的高校畢業生;就業困難的被(bèi)征地農民;失業的殘疾人、城鎮複員轉業軍人、縣級以上勞動模範、軍烈屬和需要撫養未成(chéng)年人的單親家庭成(chéng)員;其他符合國(guó)家和省、市規定的就業困難人員。
2.适用對(duì)象：距法定退休年齡十年以内的登記失業人員;連續失業一年以上的登記失業人員。貧困家庭子女（建檔立卡及享受低保家庭的适齡勞動者）
3.政策标準：取得就業技能(néng)培訓合格證和職業資格證的，按相應技能(néng)等級确定爲五級/初級 1200 元/人、四級/中級 1600 元/人、三級/高級 2000 元/人、二級/技師 4000 元/人、一級/高級技師 5000 元/人；僅取得就業技能(néng)培訓合格證的，每人補貼700 元。初次取得特種(zhǒng)作業操作證書的，給予 800 元/人補貼，參加 3 年一次複審培訓并換發(fā)新證的，給予 300 元/人補貼。
4.申請材料
符合條件人員向(xiàng)當地人力資源社會(huì)保障部 門申請就業技能(néng)培訓補貼，應提供河南省就業技能(néng)培訓補貼個人申請表、參加就業技能(néng)培訓報名時提交的人員身份類别 相應材料、職業資格證（或職業技能(néng)等級證、專項職業能(néng)力證、就業創業培訓合格證）複印件、培訓機構開(kāi)具的行政事(shì)業性收費票據或稅務發(fā)票、申請人的銀行賬戶信息等材料。
5.辦理流程
（1）申請。符合條件的人員，向(xiàng)定點培訓機構所在地人力資源社會(huì)保障部門指定機構提出申請。
（2）受理初審。人力資源社會(huì)保障部門受理申請對(duì)象提交的申請材料并進(jìn)行初審。
（3）審核公示。經(jīng)審核符合補貼條件的，由人力資源社會(huì) 保障部門對(duì)補貼人員名單在部門官網公示 5 個工作日。
（4）資金撥付。經(jīng)公示期滿無異議的，對(duì)符合條件人員個人申請的補貼資金，按規定支付到申請對(duì)象本人銀行賬戶； 對(duì)定點培訓機構代爲申請的培訓補貼或代爲申請的生活費 補貼資金，按規定支付到定點培訓機構在銀行開(kāi)立的基本賬戶。
6.受理機構：縣級及以上人力資源和社會(huì)保障部門
1.政策名稱：創業培訓補貼
2.适用對(duì)象：距法定退休年齡十年以内的登記失業人員;連續失業一年以上的登記失業人員。貧困家庭子女（建檔立卡及享受低保家庭的适齡勞動者）
3.政策标準：取得創業培訓合格證的，創業培訓補貼标準按培訓項目确定爲創業意識培訓 200 元/人、創業實訓 300 元/人、創辦（改善）企業培訓 1000 元/人、網絡（電商）創業培訓 1500 元/人（含網絡教學(xué)平台服務費）。
3.申請材料
個人申請培訓補貼，應提交河南省創業培訓補貼資金個人申請表、身份證複印件（非畢業年度高校、職業學(xué)校、技工院校在校學(xué)生提供身份證、學(xué)生證複印件或學(xué)籍證明）、培訓機構開(kāi)具的行政事(shì)業性收費票據或稅務發(fā)票（複印件）、申請人的銀行賬戶信息。
4.辦理流程
（1）申請。個人向(xiàng)定點培訓機構所确定的人力資源社會(huì)保障部門提出申請。
（2）受理初審。人力資源社會(huì)保障部門對(duì)申請人或培訓機構提交的申請材料進(jìn)行審核。
（3）審核公示。通過(guò)審核且符合補貼條件的，由人力資源 社會(huì)保障部門對(duì)補貼人員名單進(jìn)行爲期 5 個工作日的公示。
（4）資金撥付。補貼人員名單經(jīng)公示無異議，對(duì)符合條件人員個人申請的補貼資金，按規定支付到申請者本人銀行賬戶或社保卡。
5.受理機構：縣級及以上人力資源和社會(huì)保障部門
1.政策名稱：職業技能(néng)鑒定補貼
2.适用對(duì)象：通過(guò)初次職業技能(néng)鑒定并取得職業資格證書（不含培訓合格證）的距法定退休年齡十年以内的登記失業人員、連續失業一年以上的登記失業人員、貧困家庭子女（建檔立卡及享受低保家庭的适齡勞動者）。
3.政策标準：按該職業（工種(zhǒng)）該等級鑒定（評價）收費标準給予等額補貼（專項職業能(néng)力考核補貼爲 70 元/人次）。
4.申請材料
（1）職業技能(néng)鑒定補貼個人申請表或職業技能(néng)鑒定補貼 鑒定機構申請表；
（2）《社會(huì)保障卡》複印件；
（3）職業資格證書複印件；
（4）職業技能(néng)鑒定機構開(kāi)具的行政事(shì)業性收費票據或稅 務發(fā)票等材料，代爲申請的職業技能(néng)鑒定機構不需提供收費相關票據；
（5）委托鑒定機構代爲申請技能(néng)鑒定補貼的，還(hái)應提供代爲申請協議和鑒定人員花名冊；
（6）申請者本人銀行賬戶或代爲申請鑒定機構在銀行開(kāi) 立的基本賬戶。
5.辦理流程
（1）申請。符合條件且材料齊全的申請人或鑒定機構向(xiàng)人力資源社會(huì)保障部門申請職業技能(néng)鑒定補貼。
（2）受理初審。人力資源社會(huì)保障部門對(duì)申請人或鑒定機構提交的申請材料進(jìn)行受理并初審。
（3）審核公示。經(jīng)審核符合補貼條件的，由人力資源社會(huì) 保障部門對(duì)補貼人員名單進(jìn)行 5 個工作日的公示。
（4）資金撥付。補貼人員名單經(jīng)公示期滿無異議，對(duì)五類 人員申請的補貼資金，按規定將(jiāng)補貼資金支付到申請者本人銀行賬戶；對(duì)鑒定機構代爲申請的，按規定將(jiāng)補貼資金支付 到代爲申請鑒定機構在銀行開(kāi)立的基本賬戶。
6.受理機構：縣級及以上人力資源和社會(huì)保障部門
四、社會(huì)保險補貼
1.政策名稱：社會(huì)保險補貼
2.适用對(duì)象：實現靈活就業并按規定進(jìn)行就業登記、繳納社會(huì)保險費的就業困難人員。
3.政策标準：靈活就業的，社會(huì)保險補貼期限除對(duì)距法定退休年齡不足 5 年的可延長(cháng)到退休外，其餘人員最長(cháng)不超過(guò) 3 年（以初次核定其享受社保補貼時年齡爲準），補貼标準不超過(guò)其 本人實際繳納社會(huì)保險費的 2/3。其中，就業困難人員 2020 年度内享受靈活就業社會(huì)保險補貼政策期滿仍未實現穩定 就業的，政策享受期限可延長(cháng) 1 年；
4.申請材料
（1）靈活就業人員社會(huì)保險補貼申請表；
（2）靈活就業人員身份證；
（3）畢業證書複印件或學(xué)籍證明；
（4）申請者本人銀行賬戶。
（5）社會(huì)保險費征收機構出具的社會(huì)保險繳費明細賬（單）。
5.辦理流程
（1）申請。申請人向(xiàng)常住地或戶籍所在地鄉鎮（街道(dào)）人力資源社會(huì)保障服務平台申請靈活就業社會(huì)保險補貼。
（2）受理初審。符合條件且材料齊全的，工作人員應予以 受理，錄入就業信息管理系統，并對(duì)申請人提交的社會(huì)保險補貼申請材料進(jìn)行初審，并將(jiāng)初審結果提交縣（市、區）人 力資源社會(huì)保障部門審核。
（3）審核公示。縣（市、區）人力資源社會(huì)保障部門對(duì)申 請人提交的申請材料及基層平台初審結果進(jìn)行審核。對(duì)經(jīng)審 核符合補貼條件的享受補貼人員名單進(jìn)行 5 個工作日的公示。
（4）資金撥付。補貼人員名單公示無異議後(hòu)，按規定將(jiāng)補貼資金支付到申請者本人銀行賬戶。
6.受理機構：各縣（市）、區人力資源和社會(huì)保障部門。
五、公益性崗位
1.政策名稱：公益性崗位安置
2.适用對(duì)象：就業困難人員在申請公益性崗位安置前，到公共就業和人才服務機構進(jìn)行求職登記。公共就業和人才服務機構未就業困難人員提供免費職業培訓、推薦企業吸納、幫助領國(guó)就業、扶持自主創業等就業服務，并在《就業創業證》上予以記錄，對(duì)仍難以實現就業的，可納入公益性崗位安置範圍。就業困難人員連續三次拒絕到與其健康狀況、勞動能(néng)能(néng)力等相适應的公益性崗位工作的，不再作爲公益性崗位安置對(duì)象。
3.政策标準：對(duì)開(kāi)發(fā)公益性崗位安置就業困難人員的用人單位，給予崗位補貼和社會(huì)保險補貼。崗位補貼标準原則上不高于當地最低工資标準，公益性崗位人員工資中超出崗位補貼的部分由用人單位承擔。社會(huì)保險補貼包括用人單位繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、生育保險費、失業保險費、工傷保險費，按實際交納部分給予補貼。
4.受理部門：各縣（市）、區人力資源和社會(huì)保障部門。
六、開(kāi)業補貼
1.政策名稱：開(kāi)業補貼
2.适用對(duì)象：首次創辦企業或從事(shì)個體經(jīng)營、自工商登記注冊之日起(qǐ)正常經(jīng)營 1 年以上的就業困難人員
3.政策标準：每人一次性補貼 5000 元。
4.申請材料
（1）開(kāi)業補貼申請表；
（2）創業者身份證複印件；
（3）創業者身份證明材料（在校生提供學(xué)籍證明材料即可）；
（4）工商營業執照複印件；
（5）員工花名冊；
（6）工資支付憑證；
（7）創業者本人銀行賬戶。
5.辦理流程
（1）申請。符合條件的大中專學(xué)生、就業困難人員、貧困家庭勞動力、返鄉農民工向(xiàng)創業地縣（市、區）人力資源社 會(huì)保障部門申請開(kāi)業補貼。
（2）材料審核。縣（市、區）人力資源社會(huì)保障部門對(duì)申請材料進(jìn)行審核。
（3）實地查驗。縣（市、區）級人力資源社會(huì)保障部門對(duì) 創業者申報項目進(jìn)行實地考察，重點核查申請人身份、創業 項目、是否初次創業等情況，簽署審核意見。
（4）審核公示。審核結束後(hòu)，人力資源社會(huì)保障部門對(duì)拟享受創業（開(kāi)業）補貼的單位名稱、法定代表人、補貼标準、補貼金額等信息進(jìn)行公示。
（5）資金撥付。經(jīng)過(guò)公示無異議後(hòu)，將(jiāng)審核材料報送同級财政部門，將(jiāng)補助資金直接撥付到創業者本人銀行賬戶。
6.受理機構：縣級及以上人力資源和社會(huì)保障部門
七、創業運營補貼
1.政策名稱：創業運營補貼
2.适用對(duì)象：就業困難人員中符合條件的登記失業人員、城鎮複原轉業軍人、大中專學(xué)生創辦實體，入駐經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門認定的創業孵化基地。
3.政策标準
創辦的實體在創業孵化基地發(fā)生的物管、衛生、房租、水電等費用，3 年内給予不超過(guò)當月實際費用 50%的補貼， 年補貼最高限額 1 萬元。
4.申請材料
（1）創業運營補貼申請表；
（2）創業者身份證複印件；
（3）創業者符合相應身份的證明材料；
（4）工商營業執照；
（5）與創業孵化基地簽訂的入駐協議；
（6）實際發(fā)生的物管、衛生、房租、水電等費用憑據。
5.辦理流程
（1）申請。申請人按年度向(xiàng)入駐創業孵化基地所在地縣級以上人力資源社會(huì)保障部門提出申請（可由創業孵化基地彙總後(hòu)統一代爲申請）。
（2）受理審核。人力資源社會(huì)保障部門對(duì)申請人提交的創業運營補貼申請材料進(jìn)行審核。
（3）公示認定。經(jīng)審核符合補貼條件的，由縣（市、區） 人力資源社會(huì)保障部門對(duì)享受補貼名單公示 5 個工作日。
（4）資金撥付。經(jīng)過(guò)公示無異議後(hòu)，將(jiāng)審核材料報送同級 财政部門，將(jiāng)補貼資金撥付到創業實體在銀行開(kāi)立的基本賬戶。
6.受理機構：縣級及以上人力資源和社會(huì)保障部門
八、大衆創業扶持項目補助
2.适用對(duì)象：經(jīng)評審認定的大衆創業扶持項目。申報市、縣優秀項目， 應符合當地人力資源社會(huì)保障部門規定的優秀項目條件。
3.政策标準
對(duì)評選爲省級大衆創業扶持項目的，省給予 2 萬元至 15 萬元的項目補助；對(duì)評選爲市、縣級優秀項目的，項目補助 标準由當地人社、财政部門确定，最高不超過(guò) 10 萬元。
4.申請材料
（1）《河南省大衆創業扶持項目申報表》；
（2）《項目發(fā)展計劃書》，主要内容包括項目産品或服務、市場前景分析、企業優勢分析、創業團隊及股權結構、項目經(jīng)營進(jìn)展情況（包括員工人數、總資産、銷售量、利潤等） 、發(fā)展規劃、扶持資金拟使用方向(xiàng)等部分；
（3）項目法定代表人身份證複印件；
（4）項目法定代表人符合相應身份的證明（大中專學(xué)生提供畢業證或學(xué)生證複印件，退役軍人提供退役證明複印件， 失業人員需表明身份并說明是否進(jìn)行了失業登記，離崗創業人員提供與原單位簽訂的協議複印件，返鄉下鄉創業人員中是大中專畢業生、退役軍人、失業人員、離崗創業人員提供與上述人員同樣(yàng)的材料，屬于返鄉創業農民工的提供在鄉鎮或農村的身份證複印件）；
（5）項目法人的營業執照複印件；
（6）專利證書或行政許可證書及相關專業資質證書複印 件（如沒(méi)有此類證書可不提供）；
（7）全國(guó)企業信用信息公示系統查詢結果截圖電子版（圖片清晰可見）；
（8）吸納貧困人員就業的項目，提供貧困人員身份證複印件和《扶貧手冊》複印件等相關證明；
（9）項目經(jīng)營場所視頻（8 分鍾以内電子版）；
（10）企業最近六個月銀行流水單；
（11）申報 10 萬元（含 10 萬元）以上項目除提供 1 至 10 項材料，還(hái)需提供以下材料：
a.8 分鍾以内的項目介紹PPT，主要包括《項目發(fā)展計劃書》要求的内容（僅提供電子版）；
b.項目最近 4 個季度的稅務報表；
c.最近六個月的工資發(fā)放表、繳納社會(huì)保險憑證，與員工簽訂的勞動合同複印件（5 人以上）。
5.辦理流程
（1）申請。按照省人力資源社會(huì)保障部門統一規定的申報時間，申請人向(xiàng)創業所在地縣級以上人力資源社會(huì)保障部門（推進(jìn)農民工返鄉創業工作領導小組辦公室，下同）提出申 請。
（2）受理初審。直管縣市、縣（市、區）人力資源社會(huì)保 障部門對(duì)本轄區内所有申報項目進(jìn)行篩選，并進(jìn)行實地核 查，實名填寫實地核查表，确保申報項目真實可靠。
（3）審核公示。省轄市在收到本轄區的所有申報材料後(hòu)， 與當地的社保、醫保等數據信息系統進(jìn)行人員比對(duì)，將(jiāng)拟上報的項目在當地人力資源社會(huì)保障部門官網進(jìn)行公示，公示期不少于 7 天。
（4）報送。省轄市人力資源社會(huì)保障部門彙總項目申報網上資料、省轄市公示截圖及《河南省大衆創業扶持項目彙總表》一并提交省人力資源社會(huì)保障廳。
（5）專家評審。省人力資源社會(huì)保障部門組織專家對(duì)所有申報項目進(jìn)行評審，提出評審意見，初步确定補助金額。
（6）公示認定。對(duì)經(jīng)評審初步确定的優秀項目在河南省人力資源社會(huì)保障廳官網或省政府網站向(xiàng)社會(huì)公示，公示期爲7 個工作日。
（7）資金撥付。經(jīng)公示通過(guò)的項目，認定爲省級大衆創業 扶持項目或示範項目，按規定程序將(jiāng)項目補助資金撥付到各項目單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶。
各省轄市、省直管縣市級優秀項目，按當地有關規定執
行。
6.受理機構：各縣（市）區人力資源和社會(huì)保障部門
九、創業擔保貸款
1.政策名稱：創業擔保貸款
2.适用對(duì)象：
在法定勞動年齡内（城鄉參加新農保的人員 男女勞動年齡上線均應按照新農保享受待遇規定的 60 歲執行），具有完全民事(shì)行爲能(néng)力，誠實守信，且自主創業時不在機關事(shì)業或其他單位就業的就業困難人員（含殘疾人）。
3.政策标準
符合中央、省财政貼息條件的個人創業貸款最高額度爲
20 萬元，期限最長(cháng)爲 3 年。對(duì)以上符合财政貼息條件的貸款按規定給予貼息。各省轄市、省直管縣市、縣（市）可結合本地實際，自行制定貼息政策，擴大支持對(duì)象範圍，提高各 類人群貸款額度。
4.申請材料
申請人身份證、婚姻狀況材料（結婚證、離婚證或單身承諾書，下同）、符合政策扶持條件的相關證件原件；申請人營業執照或租賃承包協議、種(zhǒng)養殖承諾書等經(jīng)營證明原 件；反擔保相關材料（符合免反擔保的可不提供）； 按規定需要提供的其它材料。
5.辦理流程
申請（線上申請或線下申請）、審核受理（及時審核）、調查（10 個工作日内）、評審（每周）、公示（2 天）、承諾擔保（當日辦理）、貸款發(fā)放（每周及時放款）、貸後(hòu)管理（放款後(hòu)至到期還(hái)款）、到期回收、逾期代償、追償、擔保基金管理（到位分配、基金統籌、代償支出、保值增值）、統計管理。
6.受理機構：市、縣（市）兩(liǎng)級創業貸款擔保中心。